УФАС нашло нарушения при передаче системы теплоснабжения Кумертау в концессию

Башкирия не получит 1,2 млрд рублей займа из средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) из-за проведения антимонопольной проверки. Средства должны были направить на модернизацию системы теплоснабжения в Кумертау. Но в процедуру выбора подрядчика вмешалось управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) по РБ, что привело к отмене решения о выдаче займа. Об этом РБК Уфа сообщил глава администрации Кумертау Олег Фролов.

«[Проект] не реализуется, потому что в результате всех этих судебных дел и так далее нам фонд деньги не выделил», — сказал Фролов.

УФАС Башкирии в конце 2022 года возбудило антимонопольное дело по заявлению ООО «Кумертауская тепловая генерирующая компания». Предприятие пожаловалось на то, что администрация города без конкурса выбрала концессионера — компанию, которая возьмет на себя строительство котельных и модернизацию сетей. В ходе проверки УФАС установило «грубые нарушения», допущенные в ходе подготовки и заключения концессионного соглашения.

Началось все с того, что в феврале 2022 года на совещании в правительстве Башкирии было решено подготовить «дорожную карту» модернизации системы теплоснабжения Кумертау. Существующую систему, завязанную на «морально устаревшую» Кумертаускую ТЭЦ, было предложено заменить сетью небольших котельных по всему городу и индивидуальных тепловых пунктов в многоквартирных домах.

В ходе реализации этих планов в апреле 2022 года государственное АО «Башкоммунэнерго» предложило мэрии Кумертау заключить концессионное соглашение. А уже в мае Башкирия направила заявку в федеральный Фонд развития территорий (ФРТ) о выделении займа компании «Башкоммунэнерго» как будущему концессионеру. В августе фонд одобрил заявку на 1,2 млрд рублей при софинансировании из бюджета республики в размере 233,1 млн рублей. В ноябре концессионное соглашение с «Башкоммунэнерго» было подписано.

В антимонопольной службе считают, что мэрия была обязана выбрать концессионера в ходе публичных торгов, поскольку речь идет об использовании бюджетных средств.

«Администрация, планируя заключение концессионного соглашения с акционерным обществом и обеспечивая его реализацию, допустила грубые нарушения действующего законодательства. При этом указанные действия совершены с целью ограничения возможности участия иных хозяйствующих субъектов в строительстве источников теплоснабжения, а также устранения с рынка действующей организации, выполняющей функции теплоснабжения», — говорится в решении УФАС по РБ.

В постановлении перечислены и другие нарушения. Например, проект по децентрализации теплоснабжения Кумертау противоречит генплану города, в котором закреплено, что до 2036 года основным поставщиком тепловой энергии в городе остается Кумертауская ТЭЦ.

Мэр Кумертау Олег Фролов сообщил РБК Уфа, что администрация не согласна с выводами УФАС и обжалует это решение в судебном порядке. Что касается планов по строительству блочно-модульных котельных, то от них пришлось отказаться.

«Здесь принято решение на уровне правительства. Было выездное совещание правительства, на котором было принято решение развивать ТЭЦ для того, чтобы решить вопрос по снижению затрат на самой ТЭЦ города Кумертау и привлечению инвесторов», — сказал Фролов.

Как сообщал РБК Уфа, в 2022 году Башкирия планировала получить 6 млрд рублей льготного займа из ФНБ. Эти средства должны были пойти на строительство и модернизацию 18 объектов коммунальной инфраструктуры. Еще 2,7 млрд рублей планировалось выделить из бюджета республики и привлечь в виде частных инвестиций.

В мае 2023 года стало известно, что муниципальную долю в капитале ООО «Кумертауская ТЭЦ» продали казанской компании ГК «Строй-Регион» за 300 тысяч рублей.